編者按：

近年對(duì)于黑臭水體整治的話題很熱，在黑臭水體整治進(jìn)程中，各部門(mén)將生態(tài)治理作為重要工作來(lái)抓。有專家指出，必須正確理解“原生態(tài)”的概念，警惕“偽生態(tài)”“真破壞”！就此，轉(zhuǎn)載部分業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)，以引起大家關(guān)注參考。

  以生態(tài)理念指導(dǎo)治河

在加強(qiáng)河道生態(tài)修復(fù)時(shí)，要盡最大可能用生態(tài)的辦法建設(shè)生態(tài)，不能一味追求視覺(jué)上的美感，而違背了生態(tài)環(huán)境的自然屬性。

“水十條”明確了黑臭水體整治目標(biāo)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)制定的《城市黑臭水體整治工作指南》明確，黑臭水體整治除了要確保透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮4項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還要在公眾調(diào)查問(wèn)卷中，90%以上的黑臭水體影響范圍內(nèi)的社區(qū)居民、商戶等，對(duì)黑臭水體工程整治效果答復(fù)“非常滿意”或“滿意”，才能認(rèn)定達(dá)到整治目標(biāo)要求。

面對(duì)這一剛性任務(wù)，當(dāng)前各地都在全力以赴推進(jìn)黑臭水體整治工作。筆者在基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)4項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，各地自我加壓，下苦功用硬功，推進(jìn)河道水質(zhì)逐步改善。但在提升群眾滿意程度方面，部分地區(qū)對(duì)河道生態(tài)修復(fù)和景觀營(yíng)造在認(rèn)識(shí)和把握上出現(xiàn)了偏差。

為了迎合群眾視覺(jué)感官，不少地方刻意人為打造河道景觀，不僅沒(méi)有維護(hù)好河道原有的生態(tài)系統(tǒng)，而且與提升河道自我修復(fù)功能的期望背道而馳。比如，為了讓駁岸看上去美觀，不惜花大價(jià)錢對(duì)所有河岸護(hù)坡用大理石和水泥澆筑修葺，致使原有生態(tài)岸線喪失了水質(zhì)凈化功能;對(duì)河道干法清淤后，用白石灰和石塊等將河床硬化處理。殊不知，如此硬化嚴(yán)重遏制了沉水植物生長(zhǎng)繁衍和生物多樣性建設(shè);對(duì)岸坡進(jìn)行綠化時(shí)，不顧當(dāng)?shù)貧夂驐l件，廣泛引進(jìn)異地景觀物種，短時(shí)間內(nèi)確實(shí)美化了環(huán)境，但很難保持下去。而且對(duì)河岸生態(tài)并無(wú)益處，等于花了冤枉錢，又偏離了黑臭水體整治的初衷。

筆者認(rèn)為，推進(jìn)黑臭水體整治，在加強(qiáng)河道生態(tài)修復(fù)時(shí)，首先要盡最大可能用生態(tài)的辦法建設(shè)生態(tài)，不能一味追求視覺(jué)上的美感，而違背了生態(tài)環(huán)境的自然屬性。而且提升群眾滿意度、建設(shè)河岸景觀與生態(tài)修復(fù)之間其實(shí)并不矛盾，畢竟越生態(tài)自然，其景觀實(shí)效越本真，否則就會(huì)讓人感覺(jué)生硬做作，也難有長(zhǎng)效性，群眾也未必愿意接受。如何在河道生態(tài)修復(fù)與群眾滿意度方面實(shí)現(xiàn)雙促雙贏呢? 筆者有兩個(gè)建議。

一方面，要秉持因地制宜的原則。河道生態(tài)修復(fù)不要單純地講究整齊劃一或四季常青的感官效果，要以生態(tài)的理念擬定一河一策，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。比如駁岸建設(shè)，在土地等條件允許的情況下，盡最大可能建設(shè)自然坡岸，在植物種養(yǎng)方面要堅(jiān)持本土化，不必一味追求常青類熱帶植物，要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件而定。

另一方面，要秉持問(wèn)計(jì)于民的思想。黑臭水體整治的一個(gè)重要目的就是為群眾營(yíng)造一個(gè)河清水碧的生態(tài)環(huán)境，附近群眾生于斯長(zhǎng)于斯，不僅對(duì)河道環(huán)境有感情，而且對(duì)于怎樣整治河道有不少民間智慧。繞開(kāi)群眾思維，建設(shè)高大上的景觀工程項(xiàng)目，群眾未必適應(yīng)，也未必領(lǐng)情。因此，要多以群眾視角推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治，這樣才更能符合群眾的審美，也更能適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)情，贏得附近群眾的掌聲。

作者：王欣

不能為景觀刻意堆砌景觀

在采用植物修復(fù)方式時(shí)，不能為景觀而刻意堆砌景觀，更不能讓群眾捂著鼻子在“植物景觀”旁散步，也不能以景觀工程為由而掩蓋了景觀下面暗藏的“隱患"。

在城市黑臭水體的治理修復(fù)過(guò)程中，很多地方熱衷采用景觀植物修復(fù)方式。雖然植物修復(fù)方式會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，但也存在一定的隱患，因此要采取積極應(yīng)對(duì)措施以彌補(bǔ)不足。

采用景觀植物修復(fù)水體，有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是相對(duì)于物理化學(xué)修復(fù)方法來(lái)說(shuō)，所需費(fèi)用低;二是對(duì)環(huán)境擾動(dòng)少，不需要大動(dòng)干戈，還可以增加地表的植被覆蓋率;三是不會(huì)破壞景觀生態(tài)，兼具錦上添花功效。但缺點(diǎn)也很明顯：總體來(lái)說(shuō)，修復(fù)過(guò)程通常比物理、化學(xué)修復(fù)過(guò)程緩慢，比常規(guī)治理(挖掘、異位處理)所需時(shí)間更長(zhǎng);受到水體類型、溫度、濕度、營(yíng)養(yǎng)等條件限制較多;修復(fù)效率低，不易于機(jī)械化作業(yè)。

采用景觀植物方式修復(fù)黑臭水體，筆者建議要注意以下幾點(diǎn)：

一是要有良好的規(guī)劃。城市黑臭水體的整治要納入城市環(huán)境綜合整治的規(guī)劃。要明確治理用途，確定管控目標(biāo)，杜絕因治理而快速上馬工程，并一味建成形象工程、亮點(diǎn)工程、綠化工程特別是景觀工程現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要注重技術(shù)路線的選擇。要因地制宜設(shè)計(jì)治理方案，充分考慮植物治理的缺陷，選擇適合當(dāng)?shù)氐闹参锶悍N，比選適合地域的技術(shù)方案，特別是在選擇氧化塘還是濕地等方式方法時(shí)要反復(fù)斟酌。還要考慮植物的后續(xù)處理要有技術(shù)設(shè)備等支撐，避免導(dǎo)致第二次污染。

三是要加快科技攻關(guān)。植物修復(fù)與景觀培育的方式無(wú)可非議，但在國(guó)家層面要制定出臺(tái)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)目錄，對(duì)可選擇植物要有所界定與指導(dǎo)。要不斷尋找新的生物量大的超富集植物，篩選生物量大、具有中等富集重金屬能力的植物，研究超富集植物吸收、運(yùn)輸和富集污染物的生理機(jī)制，全面推廣，綜合應(yīng)用。

作者：梁小紅

整治要一城一策一河一策

鑒于黑臭水體整治是一項(xiàng)系統(tǒng)的生態(tài)工程，應(yīng)該用系統(tǒng)的、生態(tài)的、綜合的治理方案解決問(wèn)題，碎片化、非生態(tài)的治理工程和技術(shù)手段，難以實(shí)現(xiàn)黑臭水體治理的目標(biāo)。

目前，我國(guó)在解決城市水體黑臭問(wèn)題方面雖然取得了一些進(jìn)展，但仍有許多問(wèn)題有待破解。如何才能科學(xué)有效地解決城市水體黑臭問(wèn)題? 對(duì)此，筆者認(rèn)為，可以從以下三方面進(jìn)行探討。

首先，要找到黑臭水體形成的真正原因。

我國(guó)城市數(shù)量眾多，水體黑臭成因復(fù)雜、影響因素多，幾乎每一個(gè)城市形成黑臭水體的原因都不相同。我國(guó)很多城市建設(shè)缺少科學(xué)規(guī)劃，往往隨著城市人口的增加，城市規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大。當(dāng)城市人口較少時(shí)，產(chǎn)生的污水也較少，只要排入水流量大的河流，通過(guò)河流的自凈作用就可以稀釋，尚不能造成河流的嚴(yán)重污染。但隨著城市人口的增多，污水也多了，加之污水管網(wǎng)往往滯后于城市發(fā)展，導(dǎo)致河流受到污染，久而久之便形成了城市黑臭水體。此外，向河岸或河中傾倒生活垃圾、工業(yè)廢水或養(yǎng)殖污水未經(jīng)處理進(jìn)入河流等，也加重了河流的污染。

因此，筆者建議，要科學(xué)治理城市黑臭水體，其前提是要科學(xué)分析當(dāng)?shù)睾诔羲w形成的原因，深入實(shí)地調(diào)查到底是什么因素導(dǎo)致了河流污染：是城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致截污不徹底?還是生活垃圾、工業(yè)廢水或農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)廢水進(jìn)入河流，導(dǎo)致水體污染? 總之，一定要找出城市黑臭水體形成的真正原因，進(jìn)而合理確定黑臭水體整治和效果保持的技術(shù)路線。

編制城市黑臭水體治理規(guī)劃，要一城一策、一河一策，切不可每個(gè)城市都一樣，一個(gè)模式套到底。黑臭水體整治方案還應(yīng)體現(xiàn)系統(tǒng)性和長(zhǎng)效性。經(jīng)驗(yàn)證明，局部的、碎片式的治理不能從根本上解決城市黑臭水體問(wèn)題。要按照山、水、林、田、湖生命共同體的理念，通過(guò)整治工程的科學(xué)全面實(shí)施，使城市生態(tài)功能得到系統(tǒng)性、根本性的修復(fù)，使黑臭水體變成清水。

其次，要采用系統(tǒng)的、生態(tài)的整治方式和理念。

找到了真正病因，隨后就要因病施醫(yī)，要在城市黑臭水體治理設(shè)計(jì)時(shí)分析造成河道污染的主要污染源，并對(duì)主要污染源采取截流納管、就地處理、溝渠凈化、濕地凈化等措施，有效減少入河污染物量后再開(kāi)展生態(tài)治理。

目前，各地制訂的黑臭水體整治方案、技術(shù)路線多種多樣。不同設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案也不相同：具有排水背景的設(shè)計(jì)單位擅長(zhǎng)傳統(tǒng)截污納管;具有環(huán)保背景的設(shè)計(jì)單位善用各種治污技術(shù);具有水利背景的設(shè)計(jì)單位以水利設(shè)施優(yōu)先;具有園林背景的設(shè)計(jì)單位則喜歡做大景觀。由于治污方案差異大，讓政府在選擇和把關(guān)上都很犯難。

鑒于黑臭水體整治是一項(xiàng)系統(tǒng)的生態(tài)工程，需要應(yīng)用系統(tǒng)的、生態(tài)的、綜合的治理方案解決問(wèn)題，碎片化、非生態(tài)的治理工程和技術(shù)手段難以實(shí)現(xiàn)黑臭水體治理的目標(biāo)。因此，筆者建議，城市黑臭水體整治一定要采用系統(tǒng)的、生態(tài)的方法和理念，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、綜合方案解決黑臭水體整治問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)偽生態(tài)工程。

值得強(qiáng)調(diào)的是，必須反對(duì)時(shí)下流行但有害的兩種傾向或做法：

一是調(diào)水沖污或稱之為“活水工程”。這種行為實(shí)質(zhì)上是以稀釋方式處理黑臭水體，不但造成資金浪費(fèi)，還極易導(dǎo)致下游污染，有污染轉(zhuǎn)移之嫌，違背黑臭河治理的宗旨。

二是我國(guó)傳統(tǒng)的河道治理一直以“除水害、興水利”為目標(biāo)，主要是對(duì)河道進(jìn)行清淤、建設(shè)或者采用水泥、石頭硬化等方法加固堤岸、河底，需要采用裁彎取直、修筑鋼筋混凝土大壩等一系列工程措施。這種做法雖然能滿足人們對(duì)于防洪、排澇等多種需求，但造成了河流水土分離、城市與水分離等問(wèn)題，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響和生態(tài)災(zāi)難。這兩種做法與河道生態(tài)治理的理念都是背道而馳的。

第三，要建立治理黑臭水體的長(zhǎng)效機(jī)制。黑臭水體治理的難點(diǎn)之一在于治理成果難以長(zhǎng)期保持，如果后期管理不到位，很容易出現(xiàn)黑臭水體反彈現(xiàn)象。筆者建議：黑臭水體治理必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持工程建設(shè)與長(zhǎng)效管理兩手抓，注重城市水體的監(jiān)測(cè)、清淤、保潔等工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，用制度保障城市水體，構(gòu)建護(hù)水、保水的管理長(zhǎng)效機(jī)制。

在城市黑臭水體的整治及效果保持和長(zhǎng)效管理過(guò)程中，建議要全面推行“河長(zhǎng)制”，明確每一水體水質(zhì)管理的責(zé)任人，落實(shí)相關(guān)管理措施。同時(shí)要加強(qiáng)黑臭水體治理工作任務(wù)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，將治理任務(wù)分解落實(shí)到住建、水利、環(huán)保、規(guī)劃等相關(guān)職能部門(mén)，各司其職，各盡其責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。

黑臭水體治理得好不好，關(guān)鍵要看群眾是否滿意。政府部門(mén)應(yīng)建立城市黑臭水體整治信息發(fā)布和公眾舉報(bào)平臺(tái)，定期發(fā)布相關(guān)信息，公布聯(lián)系和舉報(bào)電話，全方位接受群眾監(jiān)督。

作者：史春

要尊重河流生態(tài)的自然規(guī)律

河流都有自我凈化的功能，因此，在治理過(guò)程中，要遵循河流生態(tài)的自然規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，因地制宜進(jìn)行改造。

當(dāng)前在黑臭河治理過(guò)程中，有的地方人為設(shè)置景觀過(guò)多過(guò)濫，如到處設(shè)假山、建噴泉等;有的地方用水泥對(duì)河道進(jìn)行硬化，浪費(fèi)財(cái)力不說(shuō)，甚至還會(huì)造成自然生態(tài)的破壞。因此，筆者認(rèn)為，在治理黑臭水體時(shí)，需要秉持一個(gè)科學(xué)合理的理念。

一是整治方案制定要科學(xué)合理。黑臭河治理方案需要對(duì)目標(biāo)任務(wù)、投資建設(shè)規(guī)模和景觀效果做出科學(xué)合理的設(shè)置。尤其是一些人文景觀的設(shè)置，必須要考慮自然生態(tài)的因素，要讓大自然與人造景觀融為一體。因此，景觀設(shè)計(jì)方案要接受社會(huì)媒體的監(jiān)督，讓群眾提建議、提意見(jiàn)，合理的意見(jiàn)要采納，不合理的則要說(shuō)明理由，爭(zhēng)取群眾對(duì)治理方案的理解和支持。

二是要尊重河流生態(tài)的自然規(guī)律。河流都有自我凈化的功能，因此，在治理過(guò)程中，要遵循河流生態(tài)的自然規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，因地制宜進(jìn)行改造。如果碰到擁有歷史風(fēng)貌的建筑，要盡量保留;碰到名貴樹(shù)種或受到保護(hù)的古樹(shù)，要予以保護(hù)，盡量繞道。對(duì)于河道自然彎曲的地形地貌，要合理利用，讓死水變成活水。對(duì)于河道底泥，應(yīng)在截流清淤后，適當(dāng)放置一些鵝卵石，確保河道的生態(tài)植物能按自然規(guī)律生長(zhǎng)。

三是要體現(xiàn)可操作性和復(fù)制性。目前，各地都在探索黑臭水體治理的有效方式和方法，有的地方治理成功，有的地方治理成效不明顯，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)并存。因此，在黑臭水體治理過(guò)程中，要采取多種形式進(jìn)行。要把景觀設(shè)計(jì)和自然生態(tài)有機(jī)結(jié)合，充分考慮社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。要抓好治理典型的推廣，讓其他地方能夠按照成功的經(jīng)驗(yàn)加以復(fù)制。只有這樣，才能避免走彎路。

作者：李典才

佳業(yè)佳境觀點(diǎn)：

黑臭水體治理要尊重河流生態(tài)的自然規(guī)律，對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行逐步，重新構(gòu)建水體生態(tài)系統(tǒng)，提高水體自凈能力。首先要考慮到的就是水體水質(zhì)嚴(yán)重污染的情況下如何恢復(fù)水體水質(zhì)，而不是人為簡(jiǎn)單的在黑臭水體中種植一些植物，放養(yǎng)一些動(dòng)物就能夠解決的，多個(gè)實(shí)例證明在黑臭水體中，植物、動(dòng)物幾乎無(wú)法適應(yīng)如此惡劣的水質(zhì)，導(dǎo)致大量死亡，使其殘?bào)w成為了水體的另一個(gè)污染來(lái)源，這種直接的方式反會(huì)造成水生態(tài)環(huán)境更加惡化。這種方式看似生態(tài)實(shí)則是“偽生態(tài)”。

微生態(tài)活水直接凈化工藝從生態(tài)系統(tǒng)的最底端著手，先對(duì)水體中的微生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，通過(guò)在水體中構(gòu)建溶氧充足、水利條件好、微生物附著生長(zhǎng)條件極佳的環(huán)境，保證有利于水質(zhì)凈化的土著微生物快速繁殖生長(zhǎng)，對(duì)水體中的污染物進(jìn)行降解，改善水質(zhì)，消除黑臭，快速恢復(fù)水體的微生態(tài)系統(tǒng)，從而為水生動(dòng)植物提供良好的生存環(huán)境，在自然的力量下，植物會(huì)逐漸復(fù)蘇、水生動(dòng)物會(huì)逐漸增加，使得水體生態(tài)系統(tǒng)重新構(gòu)建起來(lái)。同時(shí)，針對(duì)進(jìn)入水體中的外來(lái)污染源，可以通過(guò)已經(jīng)構(gòu)建的微生態(tài)活水直接凈化工藝系統(tǒng)有效去除，將水體的自凈能力提升數(shù)百倍。

只有綜合考慮水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從系統(tǒng)的根本問(wèn)題出發(fā)，有針對(duì)性的解決方案才能夠從根本上恢復(fù)水體水質(zhì)，重構(gòu)水生態(tài)系統(tǒng)，這種黑臭水體治理工藝才是真正的生態(tài)治理。