原文鏈接：《中國水利報》第3798期《直接凈化——黑臭水體整治的長效措施（上）》

日前，海南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對中央媒體報道海口市美蘭區(qū)鴨尾溪水質(zhì)污染嚴(yán)重問題高度重視，要求?？谑屑皶r應(yīng)對處置。海口市委、市政府立即安排部署，召開專題會議，表示要采取切實有效措施抓好整改工作。

海南島，藍天碧水，清新怡人。可是，近年來，住在?？谑忻捞m區(qū)海甸島上的居民多次向媒體反映，政府治理了近4年的鴨尾溪河床依舊黑水橫流，周邊居民苦不堪言。

鴨尾溪作為南渡江支流，承載了海甸島眾多老一輩居民的鄉(xiāng)愁記憶。然而由于圍海造地，開發(fā)建設(shè)以及生活垃圾等污染，人們對鴨尾溪的美好印象早已淡去，部分河段宛如城市瘡疤，水質(zhì)臟臭。

海口市于2010年啟動鴨尾溪環(huán)境整治工作。面對4年過去鴨尾溪仍如“臭水溝”，市民投訴不斷的實際，?？谑写舜位貞?yīng)社會，要加快落實水污染三年行動方案，實現(xiàn)今年年內(nèi)全面消除全市水體黑臭問題、2018年年底全面消除劣V類水體的既定目標(biāo)。其原則和思路是開展水體綜合整治，通過PPP模式，引入有實力的合作伙伴開展污水截流并網(wǎng)、河道整治、水體清淤、水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)等綜合整治，并長效運營，實現(xiàn)水體標(biāo)本兼治。

據(jù)了解，2015年海口市即在全國公開招標(biāo)，邀請有實力的企業(yè)做水體原位試點，消除黑臭狀況，共有38家企業(yè)報名，當(dāng)時選了6家做示范。其中北京佳業(yè)佳境環(huán)?？萍加邢薰镜脑囼灦尉驮邙單蚕拿つc河道末端，是污染最重的一段。而今，經(jīng)過近一年的考核，北京佳業(yè)佳境環(huán)?？萍脊镜膶嶒灦我娦ё羁臁⑿Ч詈?，也是去年年底前唯一通過市水務(wù)局驗收的示范段，不但十幾天時間就徹底消除了黑臭，而且半個月后就清澈見底，與未治理的鴨尾溪其他河段形成鮮明對比。最終，海口市水務(wù)局向市政府提交的報告中選用北京佳業(yè)佳境環(huán)?？萍脊镜募夹g(shù)作為唯一推薦技術(shù)，擬在鴨尾溪開展應(yīng)急治理和水體生態(tài)修復(fù)，力爭在9月底消除鴨尾溪水體的黑臭現(xiàn)象，逐步恢復(fù)污染水體的自凈能力。

近日，記者來到北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，就河道整治理念、經(jīng)驗、措施等問題，采訪了北京佳業(yè)佳境環(huán)?？萍脊究偨?jīng)理黃建軍。

黑臭水體治理必須分兩步走

記者：黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。水是生態(tài)之基，作為長期從事水治理的研究和行動專家，你認(rèn)為目前從水生態(tài)方面看，我們還存在哪些問題，需要做哪些工作？

黃建軍：在生態(tài)文明建設(shè)里，實際上有兩大污染拖后腿，一個是水污染，一個是大氣污染，這方面大家有感受。我們做水的，單來說水的污染。現(xiàn)在，我們經(jīng)常看到的大小河流、湖泊都有不同程度的污染，城市里面不用說了，很多小的河道幾乎成了排污溝，黑臭現(xiàn)象非常嚴(yán)重，包括公園內(nèi)一些小的湖泊都這樣。雖然各地治污進行了好多年，甚至幾十年，效果卻不甚明顯，原因一個是污染重，另一個也確實存在許多技術(shù)問題。比如說黑臭河道，很多城市的一些小河道，本身功能就是排污溝，周圍污水都往里面排。這種排污溝，它的水源就是污水，不像有些山區(qū)，源頭有泉水，有水源補充。城市沒有干凈水源，因此水的來源就是周圍污水。

記者：這么多年各地花很大精力截污，一直在做治污工作。

黃建軍：雖然我們國家治理污水做了不少截污工作，大城市的污水處理成效尤其顯著，像北京這樣的特大城市差不多百分之八九十的污水已經(jīng)被截污。可即使這樣，還是存在一些問題，特別是截污方面，越往后面剩下的越是硬骨頭，越難啃。比如有的地方是城中村，有些地方是私搭亂建的餐飲一條街，這些地方很多是偷排，就是說還有少量污水沒有完全截污，這個現(xiàn)象很普遍。這是一個問題，另一個更大的問題是雨污合流。雨水管跟污水管混在一起，當(dāng)雨水大的時候，污水管線接納不了那么多污水，就會導(dǎo)致雨水和污水混合一起排入河道。按道理，一場大雨后，雨水進到河里，河水會很干凈，但現(xiàn)實恰恰相反，每場大雨后，因為雨污合流，河水反而變得更臟，甚至導(dǎo)致大量魚類死亡，根本原因就是大量污水進入河道。

記者：早期的截污管都采取的是雨污合流，最近幾年國家在提倡雨污分流。

黃建軍：將雨水管跟污水管分開，建設(shè)不同的兩條管線，這個工程量非常巨大，要在整個城市地下再建一條管線，全部打通，如同重修一套地鐵體系。今天，大家都知道雨污合流的弊端，要改進，但容易改嗎？一個城市投幾十億、幾百億元，即使不差錢，時間可能也是漫長的。這個問題難以在短期內(nèi)解決，專家都了解這個問題。近幾年，我參加學(xué)術(shù)會，國內(nèi)一些專家都提出雨污分流，要把截污盡量做到百分之百，而且說這種方式是治本的。這個講法理論上是對的，但現(xiàn)實中這種所謂的治本方式非常艱難，我覺得至少要等一二十年時間，國家還得花上萬億元資金。

這種情況下，是干等，等國家拿錢徹底截污、徹底雨污分流嗎？再放任20年，讓污水繼續(xù)沖向河道，老百姓不愿意，也與建設(shè)生態(tài)文明的國策不相符，與美麗中國形象不相配。

記者：我們也感覺到，這么多年，不少地方花了錢、花了功夫治理河道，可水質(zhì)還是差，沒法看，不敢聞。

黃建軍：面對這個問題，科技界、企業(yè)界責(zé)無旁貸，應(yīng)該想辦法。治理黑臭水體現(xiàn)象，提升城市景觀，這是科學(xué)家的使命，是企業(yè)家的責(zé)任。

我認(rèn)為黑臭水體治理應(yīng)該分兩步走。第一階段，當(dāng)然是截污，包括一些清淤工作，從源頭治理。但這并不是整個河道治理的唯一內(nèi)容，也不是全部工作。它只是第一階段，非常重要，可這個階段再耗錢，也無法短期內(nèi)做到徹底。所以，我認(rèn)為河道治理必須分兩步走，必須重視第二階段。（待續(xù)）