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  14日，青島市環(huán)保局流域處就城區(qū)河流污染治理進(jìn)行了在線網(wǎng)談，根據(jù)發(fā)布的治理進(jìn)展和目標(biāo)，到2015年，墨水河張村河等城區(qū)河流都將變成生態(tài)景觀河。而十八屆三中全會(huì)提到的“生態(tài)補(bǔ)償制度”，青島已在墨水河治理中提前嘗試。 　　

墨水河年內(nèi)達(dá)省控目標(biāo)要求

  提到城市河流，今年屢次被爆遭受重污的墨水河成了網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)。“通過5個(gè)月的治理，目前直排入墨水河的污水量顯著減少，干流四個(gè)斷面水質(zhì)污染物濃度平均值比年初下降了20%以上，水質(zhì)有了較大的變化，已接近功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。”市環(huán)保局流域處處長(zhǎng)劉維銘介紹。 　　

  劉維銘透露，按照計(jì)劃，年內(nèi)墨水河過界斷面河道水質(zhì)達(dá)到省控目標(biāo)要求，2014年全河道水質(zhì)基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，2015年全河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)墨水河水清河凈、環(huán)境優(yōu)美、富有生機(jī)的生態(tài)景觀。

“生態(tài)補(bǔ)償”墨水河先體驗(yàn)

  三中全會(huì)公報(bào)中，提出要在全國范圍內(nèi)建立“生態(tài)補(bǔ)償制度”，記者了解到，其實(shí)青島在治理墨水河污染時(shí)提前嘗試了“生態(tài)補(bǔ)償”的辦法。今年6月份，因治河不力，即墨市、城陽區(qū)兩政府曾被罰155萬元“生態(tài)補(bǔ)償金”。

  墨水河流域的生態(tài)補(bǔ)償資金實(shí)行市、區(qū)(市)分級(jí)籌集。補(bǔ)償資金來源為市級(jí)及市級(jí)以下財(cái)政預(yù)算安排的生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。市級(jí)財(cái)政、城陽區(qū)財(cái)政、即墨市財(cái)政分別開設(shè)專門賬戶，籌集的補(bǔ)償資金存入該賬戶專戶管理。

  14日，即墨市出臺(tái)了《墨水河流域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，明文規(guī)定“墨水河生態(tài)補(bǔ)償金主要用于向青島市繳納生態(tài)補(bǔ)償金和點(diǎn)源截污”?！掇k法》根據(jù)墨水河流域干、支流排水口分布和相互影響情況，確定河道保潔工作、畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)、配套管網(wǎng)建設(shè)和華僑村鐵路橋排污口等33個(gè)排水口及在后續(xù)工作中新出現(xiàn)的排污口作為墨水河流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)目己藘?nèi)容。并根據(jù)省、青島市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)工作的有關(guān)要求，綜合考慮墨水河流域水質(zhì)現(xiàn)狀、主要污染物排放的情況，確定各排水口水質(zhì)目標(biāo)及各排水口的基準(zhǔn)補(bǔ)償資金數(shù)額，新出現(xiàn)的排水口參照?qǐng)?zhí)行。 　　

城區(qū)河流后年全變景觀河

  張村河也是一條跨境河流。劉維銘表示，目前，張村河的污染主要集中在海爾路橋以下河段。

  “今年，市政府啟動(dòng)了張村河下游綜合整治工程，正在對(duì)河道進(jìn)行清淤，建設(shè)沿河截污干渠，并將建設(shè)河岸生態(tài)景觀工程，2015年整治完成。”劉維銘稱，明年，嶗山區(qū)還將啟動(dòng)張村河中上游整治及生態(tài)修復(fù)工程，預(yù)計(jì)到2015年底，張村河將變成北部城區(qū)的一條景觀河。

  另外一條城區(qū)河流——海泊河也受到嚴(yán)重污染，并且已治理了一段時(shí)間。“目前，海泊河治理已接近尾聲，下游的污水處理廠擴(kuò)建工程已經(jīng)完成，污水直排河道現(xiàn)象正在消除；河道清淤工程也已基本完成，即將恢復(fù)中水回用河道景觀，海泊河即將由清水替代污水，環(huán)境改善指日可期。”劉維銘表示。記者 王媛

評(píng)論：

  十八屆三中全會(huì)提到，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。實(shí)際上，早在2011年，由發(fā)改委牽頭制定的《生態(tài)補(bǔ)償條例》已形成草案初稿，發(fā)改委還同步擬定了《關(guān)于建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》。

  目前針對(duì)流域水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償，在各地也逐漸推進(jìn)，即墨市出臺(tái)的《墨水河流域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》便是其中之一。

  青島市針對(duì)張村河和海泊河的水環(huán)境生態(tài)修復(fù)目前主要是采用河道清淤、截污、建設(shè)河岸生態(tài)景觀工程等措施，也取得了一些成效。但是河湖作為一個(gè)露天水體，是一個(gè)開放的水環(huán)境，一般為封閉性和非流動(dòng)性的死水特征，即使少了污染物的排入，受環(huán)境、氣候等影響，淤泥也會(huì)逐漸累積，水體也會(huì)重新污染。要恢復(fù)河湖水環(huán)境首先需要在水中造流，使死水變?yōu)榛钏鰪?qiáng)水體的自凈能力。

  由于河湖水量一般較為龐大，因而人工造流設(shè)備必須做到大流量、低能耗，否則運(yùn)營成本太大難以承受。HDP河湖直接凈化技術(shù)采用的超大流量曝氣造流設(shè)備和生物填料，能夠很好的解決河湖出現(xiàn)的一系列水環(huán)境問題。